{"id":679,"date":"2023-12-04T20:09:12","date_gmt":"2023-12-04T19:09:12","guid":{"rendered":"https:\/\/greentourmagazine.com\/v1\/?p=679"},"modified":"2023-12-04T20:14:24","modified_gmt":"2023-12-04T19:14:24","slug":"ley-n7190-2023-de-creditos-de-carbono-en-paraguay-aspectos-potenciales-y-sus-debilidades-para-considerar-en-el-urgente-proceso-de-la-reglamentacion-de-este-marco-lega","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/greentourmagazine.com\/v1\/index.php\/2023\/12\/04\/ley-n7190-2023-de-creditos-de-carbono-en-paraguay-aspectos-potenciales-y-sus-debilidades-para-considerar-en-el-urgente-proceso-de-la-reglamentacion-de-este-marco-lega\/","title":{"rendered":"\u201cLEY N\u00b07190\/2023 \u201cDE CR\u00c9DITOS DE CARBONO\u201d EN PARAGUAY; ASPECTOS POTENCIALES Y SUS DEBILIDADES PARA CONSIDERAR EN EL URGENTE PROCESO DE LA REGLAMENTACI\u00d3N DE ESTE MARCO LEGAL\u201d"},"content":{"rendered":"

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental de la Uni\u00f3n de Gremios de la Producci\u00f3n (UGP); con experiencia por m\u00e1s de 30 a\u00f1os en temas agroambientales y como Exministro de Ambiente y tambi\u00e9n de Agricultura y Ganader\u00eda de Paraguay, se propuso a realizar un \u201cbreve an\u00e1lisis acerca de las implicancias t\u00e9cnicas de lo que la nueva Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d en la realidad del sector productivo, explorando acerca de los aspectos potenciales, fortaleza y debilidades ambientales a considerados en el urgente proceso de reglamentaci\u00f3n de esta nueva ley.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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\u00c1reas o Territorios Potenciales a Aplicar la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d en el Sector Agro-rural del Paraguay<\/h6>\n

I.-\u00a0ANTECEDENTES:<\/strong><\/p>\n

1.- Con la promulgaci\u00f3n y puesta en vigencia de la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d en Paraguay, \u201cse marca un punto m\u00e1s que importante de avances y los esfuerzos que est\u00e1 haciendo nuestro pa\u00eds en v\u00eda de desarrollo como el nuestro en poder contribuir al combate al cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

2.-\u00a0Esta nueva legislaci\u00f3n \u201cpromovido por este nuevo Gobierno nos demuestra claramente el norte o la orientaci\u00f3n respecto al futuro que desea implementar en los temas relacionados con los compromisos asumidos con el convenio marco de cambio clim\u00e1tico\u201d, as\u00ed como el posicionamiento de nuestro pa\u00eds y sus procesos de adecuaci\u00f3n a las discusiones internacionales que se promueven principalmente en las materias de\u00a0\u201cmitigaci\u00f3n y reducci\u00f3n de emisiones a nivel del calentamiento global\u201d.<\/p>\n

3.- Sin embargo, toda medida innovadora o nuevo marco legal como la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, llega \u201cacompa\u00f1ada siempre de probables buenas expectativas positiva y\/o beneficiosas pero en paralelo por el otro lado tambi\u00e9n llegan los cuestionamientos y las preocupaciones que no pueden ser ignoradas\u201d, o al menos que deben ser manejadas de forma m\u00e1s participativa y comunicacionalmente abierta a todas las partes interesadas.<\/p>\n

4.- Este reciente marco legal como es la Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0de Paraguay, \u201capunta a los mercados internacionales de cr\u00e9ditos o bonos de carbono actualmente, pero siempre con la necesidad de considerar la integridad ambiental como parte activa en el desarrollo sostenible de nuestra realidad nacional\u201d, de lo contrario ser\u00e1 otro marco legal ambiental tendiente a un mercado que fracasar\u00e1.<\/p>\n

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La Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0\u00a0y la Imagen de un \u00c1rea Silvestre Protegida (ASP) en Paraguay<\/h6>\n

5.- Para los responsables de este marco legal le es claro que aunque los mercados nacieron para reducir emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), con esta\u00a0Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d,\u00a0\u201casegurando que el sector productivo privado podr\u00e1 y puede generar beneficios en varios niveles, que deben ser necesariamente aprovechados en el Paraguay\u201d.<\/p>\n

6.- El propio \u201cSantiago Pe\u00f1a, Presidente de la Republica del Paraguay\u201d manifiesta y asegura que con este marco legal, como la Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, se podr\u00e1 obtener recursos econ\u00f3micos para mejorar sustancialmente la protecci\u00f3n conservaci\u00f3n y manejo de las \u00c1reas Silvestres Protegidas (ASP) que representan aproximadamente unos 14,9% de del territorio nacional del pa\u00eds.<\/p>\n

II.-\u00a0AN\u00c1LISIS OBJETIVO DE LA APLICACI\u00d3N DE LA LEY N\u00b07190\/2023 \u201cDE CR\u00c9DITOS DE CARBONO\u201d COMO NORMA NACIONAL:<\/strong><\/p>\n

1.-\u00a0Potencialidades Observadas en la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d:<\/strong><\/p>\n

1.1.- La nueva Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0de acuerdo a lo expresado por los\u00a0\u00a0profesionales\u00a0ABOGADOS\u00a0asesores activos del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), vienen expresando taxativamente y de una manera muy segura sobre la \u201cseguridad jur\u00eddica adicional sobre la propiedad o titularidad de estos cr\u00e9ditos\u201d y con ello se reivindica la propiedad privada como establece nuestra\u00a0Constituci\u00f3n\u00a0Nacional.<\/p>\n

1.2. La Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0manifiestan adem\u00e1s estos asesores jur\u00eddicos, que les \u201cpermitir\u00e1 que propietarios privados puedan valorar y recibir algunas remuneraciones seg\u00fan la capacidad que poseen sus unidades productivas que pueden evitarse o absorberse con una o m\u00e1s por actividades para la mitigaci\u00f3n y\/o reducci\u00f3n de emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI)\u201d, gases responsables del calentamiento global.<\/p>\n

1.3.- Estos asesores jur\u00eddicos responsables de la formulaci\u00f3n de La Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, tambi\u00e9n se\u00f1alan que este marco legal permitir\u00e1 que propietarios de unidades productivas privadas de nuestro pa\u00eds, poder a nivel internacional aplicar en forma crucial para las garant\u00edas jur\u00eddicas que se piden en los diferentes \u201cmodelos de mercados de carbonos, con el fin de demostrar la titularidad privada de los productores sobre estos cr\u00e9ditos o bonos de carbono\u201d.<\/p>\n

1.4.- Por otro lado estos asesores juristas mencionan y aseguran que con la\u00a0Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d,\u00a0se permitir\u00e1 que legalmente los propietarios con unidades productivas privadas podr\u00edan dar \u201clugar a inversiones que apunten a capitalizar actividades que generen estos cr\u00e9ditos o bonos de carbonos, principalmente los vinculados a las plantaciones forestales como las reforestaciones en particular\u201d.<\/p>\n

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Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d y los Planes Uso de las Tierras en Regi\u00f3n Oriental y Regi\u00f3n Occidental<\/h6>\n

1.5.- Otra observaci\u00f3n potencial es que la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d incentivar\u00e1 a los\u00a0\u201cMercados Voluntarios\u201d, porque hay un mercado donde los compradores quieren a acceder a estos, independiente a los compromisos nacionales, pero estos pueden complementarse con los \u201cMercados NO Voluntarios\u201d.<\/p>\n

1.6.- Un tema importante se\u00f1alar que con la promulgaci\u00f3n y vigencia de\u00a0la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0el Paraguay \u201capunta a hacer que el pa\u00eds comprador, asegurando que los cr\u00e9ditos de carbono tienen la calidad suficiente para poder usarlo en la contabilidad de su Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)\u201d.<\/p>\n

1.7.- Por otro lado, con la\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0seg\u00fan los\u00a0LETRADOS\u00a0asesores juristas\u00a0del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)\u00a0ya se \u201cempez\u00f3 a definir los aspectos de c\u00f3mo se reportan estos intercambios de cr\u00e9ditos o bonos carbonos\u201d, manejando y aplicando en los mercados de carbono sus nociones y generando adem\u00e1s de bienes ambientales beneficios que pueden ser econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n

1.8.- La Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d y su futura reglamentaci\u00f3n en proceso se permitir\u00e1 a los desarrolladores de actividades de\u00a0MITIGACI\u00d3N, que sean incluidas en los trabajos de las empresas, consultoras, y entidades p\u00fablicas, el dise\u00f1o que implementan las actividades y\/o proyectos de \u201cmitigaci\u00f3n para generar cr\u00e9ditos de carbono\u201d.<\/p>\n

1.9.- La Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d y la reglamentaci\u00f3n a ser promulgada asegurar\u00e1 que los usuarios finales de cr\u00e9ditos o bonos de carbono, contribuir\u00e1n con el Gobierno que buscan cumplir con sus compromisos asumidos con los tratados clim\u00e1ticos, mientras que las \u201cempresas estar\u00e1n en la b\u00fasqueda y podr\u00e1n de reducir sus huellas de carbonos\u201d.<\/p>\n

1.10.- La Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d y su reglamentaci\u00f3n promulgada, permitir\u00e1 y exigir\u00e1 a la generaci\u00f3n de capacidades desde los Gobiernos para disminuir y evitar si o si las dependencias de\u00a0TERCEROS\u00a0en los \u201cprocesos de manejo e intercambios de cr\u00e9ditos de carbono\u201d.<\/p>\n

2.-\u00a0Debilidades Observables y Reprochables T\u00e9cnicamente a la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d Promulgada y Vigente:<\/strong><\/p>\n

A pesar de que los asesores jur\u00eddicos\u00a0del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)\u00a0por el Gobierno presentan como varias ventajas de la Ley, como una observaci\u00f3n t\u00e9cnica en realidad estas ventajas propiamente est\u00e1n en el \u201cmercado voluntario de carbono y no en la propia Ley en s\u00ed, m\u00e1s all\u00e1 de dar la garant\u00eda sobre el aval de la titularidad de ese cr\u00e9dito o bono de carbono\u201d.<\/p>\n

Es por ello que esta nueva la\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0ha sido objeto de varias debilidades observables y reprochables que planteamos t\u00e9cnicamente a continuaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

2.1.- Falt\u00f3 mejorar en el proceso de dise\u00f1o la \u201cparticipaci\u00f3n m\u00e1s activa para el debate t\u00e9cnico y cient\u00edfico en la creaci\u00f3n y promulgaci\u00f3n\u201d de Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, lo cual gener\u00f3 muchas dudas, prejuicios e incertidumbres en la normativa, \u201cya que no se pudo haber escuchado a todos los que podr\u00edan haberse interesado en este mercado\u201d.<\/p>\n

2.2.- Otra de las debilidades t\u00e9cnicamente cuestionables al del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) es que tampoco ha hecho un proceso adecuado de socializaci\u00f3n de la Ley N\u00b07190\/2023\u00a0\u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, con el fin de \u201cincorporar modificaciones que podr\u00edan haberles dado mayor integridad y la consideraci\u00f3n a todos los intereses afectados\u201d.<\/p>\n

2.3.- Hay acertados manifiestos t\u00e9cnicos que indican que existen limitaciones a corregir sobre la capacidad del\u00a0Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)\u00a0en el proceso y la capacidad operativa para la creaci\u00f3n del \u201cregistro p\u00fablico de los proyectos de certificaci\u00f3n de cr\u00e9dito de carbono\u201d, necesitara m\u00e1s presupuesto y personal preparado y capacitado en la materia en la instituci\u00f3n.<\/p>\n

2.4.- El hecho de la limitada participaci\u00f3n especialmente t\u00e9cnica se presentan muchos desconocimientos y muchos prejuicios con incertidumbres sobre cu\u00e1les son las \u201ccertificadoras internacionales que puedan garantizar la autenticidad de los cr\u00e9ditos o bonos de carbonos\u201d que otorgan, por el cual se pone en tela de juicio la efectividad de este mercado de cr\u00e9dito o bonos de carbono y por ello podr\u00eda impactar negativamente en los Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

2.5.- Como t\u00e9cnicos se se\u00f1ala que existe un problema en este marco legal porque podr\u00eda obstaculizar el proceso de la\u00a0REFORMA AGRARIA, ya que la ley podr\u00eda dar lugar a que el Estado haga \u201ccertificaciones en propiedades p\u00fablicas a fin de conseguir beneficios econ\u00f3micos\u201d, en lugar de otorgar a los peque\u00f1os productores de la Agricultura Familiar (AF) para contribuir con sus propiedades rurales para que tengan un desarrollo social y humano sostenible.<\/p>\n

2.6.- Un tema determinante desde el punto de vista t\u00e9cnico, administrativo y operativos son los \u201ccostos de certificaci\u00f3n son tan altos para los peque\u00f1os productores y\/o las comunidades ind\u00edgenas, ellos en definitiva no tendr\u00e1n la capacidad econ\u00f3mica para solventar afrontar estos costos\u201d. Esto da lugar a que desarrolladores de proyecto \u201cnegocien la gratuidad de la certificaci\u00f3n contra la entrega del 40% o 50% de sus certificados\u201d.<\/p>\n

2.7.- Los t\u00e9cnicos hemos observado que existe una omisi\u00f3n total en la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d que son los\u00a0\u00a0\u201cmecanismos de consulta para aquellos afectados en cualquier etapa del sistema de certificaci\u00f3n, siendo que este caso lo cual no garantiza del todo la transparencia nacional en los procesos de certificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

2.8.- T\u00e9cnicamente reprochable a los asesores juristas del del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) que hablan de que esta Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d \u201cgenerar\u00eda un incentivo para los productores, sin embargo, nunca se ha explicado si el incentivo es real o probablemente un beneficio adicional de lo que la certificaci\u00f3n podr\u00eda traer a los productores\u201d.<\/p>\n

2.9.- Los asesores jur\u00eddicos del\u00a0Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)\u00a0mencionan que con esta Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d queda garantizada el cumplimiento de las\u00a0Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC); \u201cpero cuando en realidad eso es relativo porque si ocurriese un ingreso masivo de propietarios privados al mercado de carbono, las absorciones o emisiones evitadas ser\u00e1n contabilizadas a favor de otros pasando a poner en riesgo el cumplimiento de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

2.10.- Un tema a destacar del Gobierno anterior es que adem\u00e1s, el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) \u201ctiene una forma muy limitada de medir correctamente el avance del cumplimiento de las\u00a0Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC)\u201d en las actividades, con lo cual pedirle hoy que midan las emisiones ser\u00eda casi un imposible ya que no tienen la capacidad t\u00e9cnica ni cient\u00edfica completa para demostrar el avance de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).<\/p>\n

2.11.- Tambi\u00e9n un tema de preocupaci\u00f3n en el \u00e1mbito t\u00e9cnico son las definiciones de la Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, ya que podr\u00edan tener interpretaciones err\u00f3neas o diferentes de parte de las certificadoras internacionales, \u201ccon lo cual los proyectos del pa\u00eds quedar\u00edan rechazados de forma y fondo\u201d. Existen conceptos com\u00fanmente utilizados por las propias certificadoras por lo que la redundancia normativa podr\u00eda chocar con las certificadoras.<\/p>\n

2.12.- Un tema t\u00e9cnico jur\u00eddico a considerar en La Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d se establece que el titular del proyecto ser\u00e1 el propietario de los cr\u00e9ditos generados. Pero \u201cSin embargo, no se especifica c\u00f3mo se manejar\u00e1n situaciones donde la titularidad pueda ser compartida o transferida, especialmente en proyectos comunitarios o en tierras ind\u00edgenas\u201d.<\/p>\n

2.13.- Esto ya es un debate porque cuando los \u201cCr\u00e9ditos o Bonos de Carbono son del Estado\u201d, es decir, permitir que el Estado sea titular de cr\u00e9ditos podr\u00eda generar conflictos de inter\u00e9s, especialmente si compite con el sector privado. Es necesario limitar la participaci\u00f3n del Estado como titular de cr\u00e9ditos y en todo caso \u201cestablecer un comit\u00e9 independiente que supervise y apruebe los proyectos estatales, garantizando que no haya conflictos de inter\u00e9s\u201d.<\/p>\n

2.14.- La\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0existe una confusi\u00f3n entre el titular de proyecto y el titular de la propiedad que son siempre son los mismos, pues en su\u00a0Art\u00edculo N\u00b03: la ley tan solo establece que la \u201cPropiedad del Cr\u00e9dito o Bono de Carbono\u201d se menciona que los propietarios del cr\u00e9dito de carbono son los titulares del proyecto, es decir, solo aquellos que hayan \u201cformalizado un proyecto\u00bb y lo han sometido a un proceso de certificaci\u00f3n pueden ser considerados propietarios de los cr\u00e9ditos de carbono generados.<\/p>\n

2.15.- Considerando el\u00a0Art\u00edculo N\u00b03\u00a0de la Ley N\u00b07.190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d por tanto, \u201cno hay titularidad por sobre una reducci\u00f3n o evitaci\u00f3n de emisiones a no ser que se tenga un proyecto aprobado en una certificadora internacional\u201d, es decir, yo puedo estar generando una reducci\u00f3n de 1 tonelada de CO2 (Di\u00f3xido de Carbono) pero no necesariamente implica que esa reducci\u00f3n es m\u00eda, ya que no tengo un proyecto que me certifique eso.<\/p>\n

2.16.- Otra duda y confusi\u00f3n es cuando se habla de los bosques nativos de las\u00a0\u00c1reas Silvestres Protegidas (ASP)\u00a0est\u00e1n en un estado ecol\u00f3gico denominado \u201ccl\u00edmax ecol\u00f3gico\u201d, donde la absorci\u00f3n neta de CO2\u00a0(Di\u00f3xido de Carbono)\u00a0podr\u00eda ser m\u00ednima, \u201cya que la cantidad de carbono que se absorbe a trav\u00e9s de la fotos\u00edntesis podr\u00eda ser aproximadamente igual a la cantidad que se libera a trav\u00e9s de la respiraci\u00f3n y descomposici\u00f3n. Por lo que ser\u00eda poco \u00fatil que el gobierno promocione certificaciones en \u00c1reas Silvestres Protegidas (ASP) los cuales no podr\u00edan demostrar una adicionalidad real en t\u00e9rminos de absorci\u00f3n de CO2 (Di\u00f3xido de Carbono).<\/p>\n

2.17.- Si un\u00a0\u00c1reas Silvestres Protegidas (ASP), como un \u201cparque nacional, est\u00e1 en un cl\u00edmax ecol\u00f3gico y no tiene una captaci\u00f3n neta significativa de carbono, podr\u00eda no ser elegible para proyectos de cr\u00e9ditos de carbono basados en la captura de carbono\u201d. En el caso de parques nacionales o \u00e1reas protegidas ya existentes y que est\u00e1n bajo protecci\u00f3n legal y cuidado del\u00a0Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), el argumento de adicionalidad ser\u00eda complicado poder hacer que calificar\u00eda a esa \u00e1rea.<\/p>\n

2.18.- Asumiendo que alg\u00fan \u00c1reas Silvestres Protegidas (ASP) del pa\u00eds puedan ser certificadas como para cr\u00e9ditos o bonos de carbonos comercializables ser\u00e1 esencial que cualquier contrato de venta de cr\u00e9ditos de carbono no se imponga restricciones que vayan en contra del inter\u00e9s p\u00fablico o que limiten el acceso de los ciudadanos a las \u00e1reas protegidas. \u201cLas cl\u00e1usulas contractuales no deben comprometer la soberan\u00eda del pa\u00eds ni los derechos de sus ciudadanos. Si un comprador intenta imponer restricciones de uso, esas cl\u00e1usulas deben ser revisadas cuidadosamente y, si es necesario, rechazadas\u201d.<\/p>\n

18.- Un tema a orientar y aclarar con la reglamentaci\u00f3n es el propio concepto de\u00a0ADICIONALIDAD\u00a0que est\u00e1 fijado en la\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d, donde\u00a0\u201ces precisamente lo que podr\u00eda complicar la certificaci\u00f3n de \u00e1reas protegidas, ya que un art\u00edculo dice claramente los proyectos deber\u00e1n demostrar adicionalidad\u201d.<\/p>\n

III.-\u00a0CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:<\/strong><\/p>\n

1.- La\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0en Paraguay marca un hito en el compromiso del pa\u00eds con la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y en alinearse con las tendencias globales de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n

2.- Sin embargo, este marco aunque tenga una intenci\u00f3n es loable, la implementaci\u00f3n y detalles de esta normativa generan preocupaciones t\u00e9cnicas, administrativas y operativas leg\u00edtimas. Las observaciones reprochables se centran realmente seg\u00fan nuestro criterio t\u00e9cnico en la falta de participaci\u00f3n m\u00e1s activa en su creaci\u00f3n y esperando se corrija para su reglamentaci\u00f3n, la posible exclusi\u00f3n de ciertos grupos y la ambig\u00fcedad en definiciones clave que podr\u00edan resultar en conflictos y malinterpretaciones.<\/p>\n

3.- Un tema desafiante jur\u00eddica y t\u00e9cnicamente de la\u00a0\u00a0Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d es la\u00a0ADICIONALIDAD, as\u00ed como tambi\u00e9n es necesario fortalecer la capacidad institucional del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) a fin de garantizar la eficacia y la participaci\u00f3n activa de todo este sistema.<\/p>\n

4.- Para que Paraguay pueda aprovechar al m\u00e1ximo las oportunidades que ofrecen el mercado de carbono, no solo es necesario tener una buena Ley N\u00b07190\/2023 \u201cDe Cr\u00e9ditos de Carbono\u201d\u00a0\u00a0sino que las instituciones que rigen sobre el tema tengan suficiente la capacidad t\u00e9cnica e intelectual para revisar y registrar estos proyectos a fin de que garanticen el cumplimiento real de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).<\/p>\n

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