LEY DE RESTAURACIÓN DE LA NATURALEZA: UN PASO CRUCIAL PARA LA CONSERVACIÓN EN LA UE
La Ley de Restauración de la Naturaleza de la Unión Europea (UE) fue finalmente aprobada el 17 de junio de 2024 en el Consejo de Europa, después de meses de estancamiento. Esta ley es una de las iniciativas más debatidas del Pacto Verde Europeo, un paquete de medidas diseñado para llevar a la UE hacia una transición ecológica y alcanzar la neutralidad climática para 2050.
Metas de la Ley
El objetivo central de esta ley es recuperar los ecosistemas degradados, especialmente aquellos con gran capacidad para capturar y almacenar carbono, como los bosques, humedales, praderas de montaña y estuarios. La normativa establece metas específicas para la restauración de hábitats y especies protegidas, hábitats marinos, ecosistemas urbanos, ríos y sus llanuras de inundación, polinizadores, agroecosistemas y ecosistemas forestales. Se espera que para 2030, al menos el 20% de las áreas terrestres y marítimas de la UE estén bajo medidas de restauración ecológica, y que todos los ecosistemas que necesiten restauración sean abordados para 2050.
Proceso de Aprobación
La aprobación de la ley fue posible gracias a un cambio de postura de Austria, que permitió alcanzar una mayoría cualificada del 66% de la población de la UE. La ley, inicialmente presentada en junio de 2022 y aprobada por la Comisión Europea en julio de 2023, enfrentó una fuerte oposición, especialmente del Partido Popular Europeo, preocupado por el impacto en el sector agrícola. La oposición se intensificó tras el conflicto entre Ucrania y Rusia, que aumentó los costos de combustibles y materias primas agrícolas.
La propuesta original de la ley era más ambiciosa, pero las negociaciones llevaron a la introducción de un «freno de emergencia» que permite suspender los objetivos que afectan a la agricultura en caso de circunstancias excepcionales que amenacen la seguridad alimentaria. Asimismo, se relajaron algunas medidas agroambientales y se retiró el Reglamento de Uso Sostenible de Pesticidas, cuyo objetivo era reducir el uso de estos químicos a la mitad para 2030.
Implementación y Flexibilidad Nacional
Cada país de la UE tendrá la flexibilidad de diseñar sus propios planes nacionales de restauración, adaptados a sus circunstancias y prioridades. En España, por ejemplo, la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas, publicada en 2021, servirá como base para su plan nacional, apoyado por estudios y recomendaciones de expertos.
Apoyo Científico y Social
El papel de la comunidad científica y las organizaciones conservacionistas ha sido crucial para la aprobación de la ley. Más de 6.000 científicos firmaron una carta de apoyo en 2023, y la Society for Ecological Restoration publicó una declaración subrayando la urgencia de la restauración ecológica en Europa. La Coalición #RestoreNature también jugó un papel importante, reuniendo más de un millón de firmas de ciudadanos europeos a favor de la ley.
Beneficios Económicos y Sociales
La UE estima que los beneficios económicos de la restauración ecológica serán entre 8 y 10 veces mayores que los costos iniciales de inversión, con beneficios proyectados en 1,86 billones de euros. La implementación de la ley no solo contribuirá a la conservación de la naturaleza, sino que también generará empleo, inversión y beneficios sociales, demostrando que la conservación y el desarrollo pueden ir de la mano. Importantes empresas de diversos sectores han apoyado la ley, reconociendo su importancia para la sostenibilidad a largo plazo.
La aprobación de la Ley de Restauración de la Naturaleza representa un avance significativo en los esfuerzos de la UE por proteger y restaurar sus ecosistemas. Esta normativa no solo aborda la crisis climática y de biodiversidad, sino que también promueve un desarrollo económico sostenible y resiliente, beneficiando a millones de ciudadanos y asegurando un futuro más saludable y equilibrado para todos.
